政策解讀

聚焦 | 關(guān)于印發(fā)近期防控新型冠狀病毒感染的肺炎工作方案的通知及解讀

發(fā)布日期:2020-01-31   瀏覽次數(shù):


肺炎機(jī)制發(fā)〔2020〕9號(hào)


各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制(領(lǐng)導(dǎo)小組、指揮部):
  

       為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作有關(guān)要求,抓住春節(jié)“大隔離、大消毒”最佳窗口期,有效遏制疫情播散和蔓延,我們就做好近期疫情防控工作制定了工作方案。現(xiàn)印發(fā)你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

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國(guó)務(wù)院應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的
肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制

2020年1月27日




近期防控新型冠狀病毒感染的肺炎

工作方案

       黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作,習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)中央政治局常委會(huì)專門(mén)聽(tīng)取防控工作匯報(bào),黨中央決定成立應(yīng)對(duì)疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組,國(guó)務(wù)院建立聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制指導(dǎo)督促各有關(guān)方面做好各項(xiàng)工作,防控工作有力有序推進(jìn)。但目前疫情傳播還沒(méi)有阻斷,形勢(shì)依然復(fù)雜,春節(jié)期間是“大隔離、大消毒”發(fā)揮作用的最佳窗口期,也是遏制疫情播散蔓延的關(guān)鍵期。為做好近期疫情防控工作,現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下:


全面落實(shí)主體責(zé)任


       各級(jí)黨委政府要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書(shū)記重要講話和中央政治局常委會(huì)會(huì)議精神上來(lái),增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,深刻認(rèn)識(shí)疫情防控的嚴(yán)峻形勢(shì),把人民生命安全和健康放在第一位,把疫情防控作為當(dāng)前最重要的工作來(lái)抓,堅(jiān)定不移把黨中央各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處。各地要成立應(yīng)對(duì)疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組,黨政主要負(fù)責(zé)人要親自掛帥,扛起責(zé)任、堅(jiān)守崗位、靠前指揮,深入一線及時(shí)掌握疫情、及時(shí)發(fā)聲指導(dǎo)、及時(shí)采取行動(dòng)。各級(jí)黨委政府及有關(guān)部門(mén)要充分發(fā)揮聯(lián)防聯(lián)控作用,嚴(yán)格按照“乙類甲管”和檢疫傳染病管理的要求,采取切實(shí)有效措施,堅(jiān)決遏制疫情蔓延勢(shì)頭。


       要堅(jiān)決落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于堅(jiān)持底線思維的重要指示精神,增強(qiáng)憂患意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。各地要充分應(yīng)用“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化”等手段,抓好疫情監(jiān)測(cè)、檢測(cè)、排查、預(yù)警等工作。衛(wèi)生健康部門(mén)牽頭建立疫情定期研判機(jī)制,及早發(fā)現(xiàn)疫情變化苗頭,及時(shí)調(diào)整疫情防控策略,有針對(duì)性地采取措施遏制疫情擴(kuò)散。要加強(qiáng)溯源和病原學(xué)檢測(cè)分析,加快治療手段和方法研究,提高疫情防控的科學(xué)性和有效性。制定完善疫情大流行的應(yīng)急預(yù)案,切實(shí)加強(qiáng)人員培訓(xùn),全面評(píng)估醫(yī)療能力,做好相關(guān)人員、物資、設(shè)施、設(shè)備等儲(chǔ)備和計(jì)劃。


切斷傳染源


       全面加強(qiáng)對(duì)野生動(dòng)物管控,防范人際間傳播。堅(jiān)持防控工作“全國(guó)一盤(pán)棋”,依法防控,分類施策,強(qiáng)化部署措施的落實(shí)。當(dāng)前,湖北省、武漢市等地要采取更嚴(yán)格的措施,內(nèi)防擴(kuò)散、外防輸出,防止疫情持續(xù)擴(kuò)散蔓延。


 ?。ㄒ唬┤婀芸匾吧鷦?dòng)物。除疫病研究、疫情防控等維護(hù)公共安全需要外,一律暫停野生動(dòng)物獵捕活動(dòng),加強(qiáng)野外巡護(hù)看守工作。從嚴(yán)懲處非法獵捕野生動(dòng)物行為,遏制亂捕濫獵野生動(dòng)物現(xiàn)象。做好野生動(dòng)物人工繁育單位的隔離、清潔、衛(wèi)生消毒、監(jiān)測(cè)檢疫和疫病防范等工作,阻斷疫源野生動(dòng)物與家禽、家畜和人的接觸途徑。密切關(guān)注野生動(dòng)物健康狀況,扎實(shí)做好野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)工作。加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)整治、清潔、消毒、通風(fēng)等工作,加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)、網(wǎng)絡(luò)銷售野生動(dòng)物和餐館飯店經(jīng)營(yíng)野生動(dòng)物菜肴等活動(dòng)的聯(lián)合執(zhí)法檢查。疫情防控期間,全面禁止野生動(dòng)物交易行為。


  (二)全面抓好排查工作。做好有武漢旅行史人員的健康管理,提示其出現(xiàn)發(fā)熱、乏力、干咳、呼吸困難等癥狀時(shí)及時(shí)報(bào)告和就醫(yī)。要利用大數(shù)據(jù)等技術(shù)開(kāi)展人員追蹤管理,做到追蹤到人、登記在冊(cè)、上門(mén)觀察。要規(guī)范疑似情況處理流程,及時(shí)按程序啟動(dòng)排查、診斷、隔離治療。各地要及時(shí)公布發(fā)熱門(mén)診和定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息,并通過(guò)12320衛(wèi)生熱線、政府部門(mén)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)網(wǎng)站、家庭醫(yī)生服務(wù)等,加強(qiáng)患者就診指導(dǎo),引導(dǎo)患者根據(jù)不同情況選擇在家觀察、就近接受初篩或到定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診。醫(yī)療機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)預(yù)檢分診工作,根據(jù)患者癥狀體征和流行病學(xué)史,引導(dǎo)病例至專門(mén)的發(fā)熱門(mén)診就診。


 ?。ㄈ┮?guī)范發(fā)熱門(mén)診管理。發(fā)熱門(mén)診建筑布局和工作流程應(yīng)當(dāng)符合醫(yī)院隔離有關(guān)技術(shù)規(guī)范要求,要加強(qiáng)留觀室或搶救室的通風(fēng),配備符合要求、數(shù)量充足的醫(yī)務(wù)人員防護(hù)用品和衛(wèi)生設(shè)施。醫(yī)務(wù)人員要嚴(yán)格按照有關(guān)流程規(guī)定進(jìn)行防護(hù)。醫(yī)療機(jī)構(gòu)要做好就診患者管理,盡量減少患者擁擠。不具備設(shè)立室內(nèi)發(fā)熱門(mén)診條件時(shí),可安排到其他開(kāi)放性場(chǎng)地。發(fā)熱病人較多時(shí),可由社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)發(fā)熱病人進(jìn)行篩選、分類,避免患者無(wú)序流動(dòng),減少醫(yī)院交叉感染。


 ?。ㄋ模┩晟撇±l(fā)現(xiàn)和報(bào)告。落實(shí)首診負(fù)責(zé)制,切實(shí)做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療和集中救治。醫(yī)療機(jī)構(gòu)要提高對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎病例的診斷和報(bào)告意識(shí),對(duì)于不明原因發(fā)熱、咳嗽等癥狀的病例,應(yīng)注意詢問(wèn)發(fā)病前14天的旅行史或可疑暴露史,增加“咳嗽次數(shù)”“胸悶詢問(wèn)”等其他篩查方式和引導(dǎo)詢問(wèn)方式,提高患者檢出率。對(duì)符合流行病學(xué)史和臨床表現(xiàn)的新型冠狀病毒感染的肺炎疑似病例、確診病例,應(yīng)立即進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直報(bào)。不具網(wǎng)絡(luò)直報(bào)條件的應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)乜h(區(qū))級(jí)疾控機(jī)構(gòu)報(bào)告,并于2小時(shí)內(nèi)寄送傳染病報(bào)告卡,縣(區(qū))級(jí)疾控機(jī)構(gòu)接到報(bào)告后立即進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直報(bào)。負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)直報(bào)的機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)結(jié)果、病情進(jìn)展,24小時(shí)內(nèi)對(duì)病例診斷類型、臨床嚴(yán)重程度等信息進(jìn)行訂正。


  (五)加強(qiáng)流行病學(xué)調(diào)查??h(區(qū))級(jí)疾控機(jī)構(gòu)接到新型冠狀病毒感染的肺炎疑似病例、確診病例報(bào)告后,應(yīng)于24小時(shí)內(nèi)通過(guò)查閱資料、詢問(wèn)病例、知情人和接診醫(yī)生等方式完成流行病學(xué)調(diào)查。完成調(diào)查后,應(yīng)于2小時(shí)內(nèi),將個(gè)案調(diào)查表或?qū)n}調(diào)查報(bào)告通過(guò)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)及時(shí)上報(bào),并將流行病學(xué)調(diào)查分析報(bào)告報(bào)送本級(jí)衛(wèi)生健康部門(mén)和上級(jí)疾控機(jī)構(gòu)??h(區(qū))級(jí)衛(wèi)生健康部門(mén)組織、協(xié)調(diào)密切接觸者的追蹤和管理,對(duì)確診病例的密切接觸者實(shí)行居家或集中隔離醫(yī)學(xué)觀察,觀察期為與病例末次接觸后14天??砂l(fā)動(dòng)社區(qū)網(wǎng)格員、家庭醫(yī)生、預(yù)防保健醫(yī)生等落實(shí)醫(yī)學(xué)觀察各項(xiàng)管理措施。對(duì)醫(yī)學(xué)觀察期出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽等呼吸道感染癥狀者,應(yīng)立即向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生健康部門(mén)報(bào)告,并按規(guī)定送定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)診治。


 ?。┳龊貌±募惺罩巍0凑铡凹谢颊?、集中專家、集中資源、集中救治”原則,建立完善醫(yī)療救治運(yùn)行機(jī)制,堅(jiān)決做到應(yīng)收盡收、應(yīng)治盡治,堅(jiān)決杜絕拒收發(fā)熱病人。指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)要做好醫(yī)療救治所需的人員、藥品、設(shè)備、設(shè)施、防護(hù)用品等保障工作,按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范,做好隔離、消毒和防護(hù)工作,以及診區(qū)、病區(qū)(房)的通風(fēng)管理等。嚴(yán)格隔離確診患者,對(duì)疑似病例和密切接觸者要按醫(yī)學(xué)要求進(jìn)行隔離和檢查,做到就地隔離、就地觀察、就地治療。堅(jiān)持中西醫(yī)結(jié)合,不斷完善診療方案。發(fā)病人數(shù)較多城市要抓緊增加定點(diǎn)醫(yī)院、治療床位和隔離點(diǎn)。將重癥病例集中到綜合能力強(qiáng)的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行救治,實(shí)行“一人一案”,最大限度降低死亡率。有條件的可以開(kāi)展遠(yuǎn)程會(huì)診,充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源的作用。要按相關(guān)規(guī)定,采集病例的相關(guān)臨床標(biāo)本,并送至指定的實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行相關(guān)病原學(xué)檢測(cè)。對(duì)診療過(guò)程中產(chǎn)生的醫(yī)療廢物要納入感染性醫(yī)療廢物管理,按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行規(guī)范處置,防止二次污染及傳染。


阻斷傳播途徑


       通過(guò)多種方式,盡可能減少人員流動(dòng)和聚集,遏制病毒的持續(xù)傳播,降低大范圍暴發(fā)流行的風(fēng)險(xiǎn)。


 ?。ㄒ唬┳畲蟪潭葴p少人員流動(dòng)。鼓勵(lì)居家休養(yǎng),教育引導(dǎo)群眾減少春節(jié)期間走親訪友,減少公共交通和自駕出行,盡量不去或少去人群聚集的地方,盡量不去已經(jīng)有疫情的城市,盡量減少與疫情城市返回人員的接觸,自覺(jué)降低感染、傳播疫情的風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)對(duì)外地務(wù)工人員引導(dǎo),勸其延后返城工作時(shí)間,減少跨地區(qū)人員流動(dòng)。


 ?。ǘ﹪?yán)格預(yù)防通過(guò)交通工具傳播。做好火車、汽車、飛機(jī)、輪船、城市公共交通等交通工具和車站、機(jī)場(chǎng)、港口、客運(yùn)站等重點(diǎn)場(chǎng)所的衛(wèi)生管理工作,因地制宜進(jìn)行通風(fēng)、消毒,嚴(yán)格落實(shí)旅客體溫篩檢等防控措施。設(shè)立留驗(yàn)站,配備醫(yī)療物資和專業(yè)人員,對(duì)交通工具上發(fā)現(xiàn)的新型冠狀病毒感染的肺炎患者和疑似患者進(jìn)行留驗(yàn)觀察和隔離治療。做好出入境交通工具和人員的衛(wèi)生檢疫,防范疫情傳入和傳出。


 ?。ㄈp少公眾聚集活動(dòng)。加強(qiáng)近期大型公眾聚集性活動(dòng)的管理,取消或延期各類大型活動(dòng),對(duì)文化旅游設(shè)施實(shí)行閉館或停止開(kāi)放,盡量減少大型公眾聚集。賓館、飯店、旅店、文化娛樂(lè)場(chǎng)所、商業(yè)經(jīng)營(yíng)單位、公共交通工具等公共場(chǎng)所或者其他人員密集場(chǎng)所,應(yīng)當(dāng)落實(shí)消毒、通風(fēng)等防控措施,并對(duì)進(jìn)入人員進(jìn)行提醒和防控知識(shí)的宣傳教育。對(duì)集中居住和人群密集單位,可開(kāi)展晨檢工作。


 ?。ㄋ模p少春節(jié)期間集體聚餐。高度重視群體性聚餐可能引起疫情擴(kuò)散的危害性,號(hào)召全社會(huì)減少或不組織群體性聚餐。切實(shí)加強(qiáng)村(社區(qū))群體性聚餐管理,要求餐飲服務(wù)單位、鄉(xiāng)廚及專業(yè)加工團(tuán)隊(duì)在疫情防控期間不得承辦群體性聚餐宴席。居民委員會(huì)、村民委員會(huì)要參與群體性聚餐管控,嚴(yán)防疫情擴(kuò)散。


 ?。ㄎ澹┥钊腴_(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。加大環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)整治力度,嚴(yán)格對(duì)社區(qū)人群聚集的公共場(chǎng)所進(jìn)行清潔、消毒和通風(fēng),特別要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的環(huán)境整治,把環(huán)境衛(wèi)生治理措施落實(shí)到每個(gè)社區(qū)、單位和家庭,防止疾病傳播。加強(qiáng)社區(qū)科普,提倡健康飲食,保持個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣,加強(qiáng)體育鍛煉,保持規(guī)律起居和健康心態(tài)。


增強(qiáng)全民防范意識(shí),保護(hù)易感人群


       充分發(fā)揮基層組織和村醫(yī)作用,強(qiáng)化群防群控,以老年人群、基礎(chǔ)疾病患者、學(xué)生和教師等為重點(diǎn),加強(qiáng)易感人群防護(hù)工作。


 ?。ㄒ唬?qiáng)化個(gè)人責(zé)任。個(gè)人應(yīng)按照《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》《中華人民共和國(guó)國(guó)境衛(wèi)生檢疫法》規(guī)定,協(xié)助、配合、服從政府部門(mén)組織開(kāi)展的防控工作,如實(shí)提供有關(guān)信息,到過(guò)疫情重點(diǎn)地區(qū)或與確診病人有密切接觸的人員,應(yīng)主動(dòng)向有關(guān)方面報(bào)告。積極學(xué)習(xí)疾病防護(hù)知識(shí)和技能,培養(yǎng)健康生活方式,提倡“口罩”文明,避免接觸、食用野生動(dòng)物,近期盡量不參加公眾聚集活動(dòng)。


 ?。ǘ┳龊美夏耆巳悍雷o(hù)。在社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作組織體系,建立專兼職結(jié)合的工作隊(duì)伍,對(duì)老年人群給予重點(diǎn)關(guān)心,養(yǎng)老院、敬老院等機(jī)構(gòu)和老年活動(dòng)場(chǎng)所要做好疫情防控準(zhǔn)備。發(fā)揮基層干部和醫(yī)務(wù)人員合力,加強(qiáng)對(duì)老年人群健康監(jiān)測(cè),摸排人員往來(lái)情況,給予有針對(duì)性的防護(hù)建議。


 ?。ㄈ┳龊没A(chǔ)疾病患者防護(hù)。發(fā)揮基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)作用,加強(qiáng)對(duì)高血壓、糖尿病等基礎(chǔ)疾病患者的健康教育、疾病監(jiān)測(cè)等,對(duì)疑似新型冠狀病毒感染的肺炎患者,立即轉(zhuǎn)診到定點(diǎn)收治機(jī)構(gòu),指導(dǎo)患者家屬做好防護(hù)工作。相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要成立重癥病例醫(yī)療救治工作組,在對(duì)癥治療的基礎(chǔ)上,積極防治并發(fā)癥,及時(shí)進(jìn)行器官功能支持。


 ?。ㄋ模┳龊梅敌熒雷o(hù)。各級(jí)教育部門(mén)、各類學(xué)校和教育機(jī)構(gòu)要指導(dǎo)師生在假期學(xué)習(xí)相關(guān)防護(hù)知識(shí),盡量減少外出活動(dòng)。責(zé)任教師要保持與學(xué)生的聯(lián)系,掌握學(xué)生假期流向和健康狀況,及時(shí)介入來(lái)自疫區(qū)或與疫區(qū)人員有密切接觸學(xué)生的管理。各地要根據(jù)教育部通知要求,結(jié)合實(shí)際情況,調(diào)整開(kāi)學(xué)時(shí)間,適當(dāng)延長(zhǎng)學(xué)生假期,提前完善防控預(yù)案。支持有條件的學(xué)校利用網(wǎng)絡(luò)等手段,開(kāi)展遠(yuǎn)程教學(xué)。確定開(kāi)學(xué)時(shí)間后,學(xué)校通知要求學(xué)生做好居家觀察14天,有序入校后要開(kāi)展體溫和體征監(jiān)測(cè)并進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察。加強(qiáng)師生校內(nèi)管理,提高口罩的可及性,嚴(yán)格做好防護(hù)工作。


關(guān)心廣大醫(yī)務(wù)人員和防疫人員


       實(shí)行最周密的醫(yī)務(wù)人員和防疫人員安全防護(hù)措施,關(guān)心和保護(hù)好人員健康安全,做到防護(hù)設(shè)備配置、防護(hù)措施落實(shí)、人員待遇保障“三到位”。


 ?。ㄒ唬╅_(kāi)展全員培訓(xùn)。各地衛(wèi)生健康部門(mén)要圍繞新型冠狀病毒相關(guān)基礎(chǔ)知識(shí)、病例發(fā)現(xiàn)與報(bào)告、診療技能、院感和個(gè)人防護(hù)、患者費(fèi)用保障政策等內(nèi)容,組織開(kāi)展醫(yī)務(wù)人員培訓(xùn),依據(jù)崗位職責(zé)確定針對(duì)不同人員的培訓(xùn)內(nèi)容,提高防護(hù)和診療能力。抓緊研究已治愈病例,完善診療措施。國(guó)家和省級(jí)衛(wèi)生健康部門(mén)負(fù)責(zé)向各地和相關(guān)部門(mén)提供技術(shù)指導(dǎo),并開(kāi)展師資培訓(xùn)。


 ?。ǘ┘訌?qiáng)醫(yī)務(wù)人員防護(hù)。各地要落實(shí)好對(duì)醫(yī)務(wù)人員的勞動(dòng)保護(hù),對(duì)接診和收治患者醫(yī)院在物資、經(jīng)費(fèi)等方面給予大力支持,確保醫(yī)務(wù)人員得到安全的防護(hù)設(shè)備。醫(yī)務(wù)人員開(kāi)展診療工作應(yīng)當(dāng)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)預(yù)防,佩戴醫(yī)用外科口罩/醫(yī)用防護(hù)口罩,進(jìn)行洗手或手衛(wèi)生消毒,必要時(shí)戴乳膠手套、護(hù)目鏡,穿防滲隔離衣等。


 ?。ㄈ╆P(guān)注醫(yī)務(wù)人員健康。醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)合理調(diào)配人力資源和班次安排,形成合理梯隊(duì),避免醫(yī)務(wù)人員過(guò)度勞累,提供營(yíng)養(yǎng)膳食,增強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員免疫力。針對(duì)崗位特點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果,為醫(yī)務(wù)人員開(kāi)展主動(dòng)健康監(jiān)測(cè),包括體溫和呼吸系統(tǒng)癥狀等。各地要關(guān)注醫(yī)務(wù)人員心理健康,組織專業(yè)力量開(kāi)展“一對(duì)一”的心理干預(yù)服務(wù),協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)酒店等場(chǎng)所,供醫(yī)務(wù)人員就近休息。


  (四)落實(shí)相關(guān)待遇保障。各地各部門(mén)要加強(qiáng)一線醫(yī)務(wù)人員、口岸防控人員等激勵(lì),落實(shí)好相關(guān)待遇。在新型冠狀病毒肺炎預(yù)防和救治工作中,醫(yī)護(hù)及相關(guān)工作人員因履行工作職責(zé),感染新型冠狀病毒肺炎或因感染新型冠狀病毒肺炎死亡的,應(yīng)認(rèn)定為工傷,依法享受工傷保險(xiǎn)待遇。


做好相關(guān)銜接


  (一)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。在黨中央應(yīng)對(duì)疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組和國(guó)務(wù)院應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制的領(lǐng)導(dǎo)下,地方各級(jí)黨委政府要進(jìn)一步壓實(shí)屬地責(zé)任、部門(mén)責(zé)任、單位責(zé)任、個(gè)人責(zé)任。地方各級(jí)政府要圍繞疫情防控具體要求,研判本地疫情形勢(shì)和發(fā)展規(guī)律,結(jié)合實(shí)際制定周密方案,明確責(zé)任分工,細(xì)化落實(shí)到人;要加強(qiáng)方案執(zhí)行,對(duì)方案落實(shí)情況開(kāi)展督導(dǎo)檢查,督促各部門(mén)、各單位密切配合、齊心協(xié)力,充分調(diào)動(dòng)各行各業(yè)和全社會(huì)力量參與防控工作,確保防控工作不留死角。


 ?。ǘ?qiáng)化物資保障。地方各級(jí)政府要全面掌握本地區(qū)藥品、防護(hù)用品、消殺用品、救治器械、設(shè)備設(shè)施等防控物資供需情況,動(dòng)態(tài)掌握物資需求和生產(chǎn)、流通、庫(kù)存運(yùn)輸及資源保障,組織各類防控物資生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn);要做好應(yīng)急運(yùn)輸力和通行保障,確保疫情防控和生產(chǎn)生活物資運(yùn)輸及時(shí)順暢;要統(tǒng)籌做好本地防控物資保障的協(xié)調(diào)工作,服從國(guó)務(wù)院應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制統(tǒng)一調(diào)度,優(yōu)先滿足防控一線(含口岸防控一線)需要。各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要加強(qiáng)監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊哄抬防控物資價(jià)格等擾亂市場(chǎng)秩序行為。


 ?。ㄈ?qiáng)化費(fèi)用保障。各地要按照財(cái)政部、國(guó)家衛(wèi)生健康委聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控經(jīng)費(fèi)有關(guān)保障政策的通知》(財(cái)社〔2020〕2號(hào)),落實(shí)患者救治費(fèi)用補(bǔ)助政策,對(duì)參加防治工作的醫(yī)務(wù)人員和防疫工作者發(fā)放臨時(shí)性工作補(bǔ)助,妥善安排醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開(kāi)展疫情防控工作所需的防護(hù)、診斷、治療專用設(shè)備以及快速診斷試劑采購(gòu)所需經(jīng)費(fèi)。要按照國(guó)家醫(yī)保局、財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情醫(yī)療保障的緊急通知》(國(guó)醫(yī)保電〔2020〕5號(hào))等相關(guān)文件要求,確保確診和疑似新型冠狀病毒感染的肺炎患者不因費(fèi)用問(wèn)題影響就醫(yī),確保收治醫(yī)院不因支付政策影響救治。地方安排疫情防控工作所需的藥品和物資等經(jīng)費(fèi),按照屬地原則,由地方先行支付。


 ?。ㄋ模?qiáng)化信息公開(kāi)。各地要及時(shí)公開(kāi)透明發(fā)布疫情防控信息,對(duì)緩報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)的要嚴(yán)肅追責(zé)。加強(qiáng)輿情分析研判,有針對(duì)性地回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,科學(xué)解疑釋惑,澄清不實(shí)傳言,消除不必要的恐慌情緒。要加強(qiáng)正面宣傳引導(dǎo),深入宣傳黨中央、國(guó)務(wù)院和各級(jí)黨委政府重視關(guān)心防控和救治工作的決策部署,宣傳醫(yī)務(wù)人員和防控人員克服困難全力投入防控、守護(hù)人民健康的感人事跡,宣傳取得的成效和經(jīng)驗(yàn)等,堅(jiān)定發(fā)揮社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)、打好疫情防控攻堅(jiān)戰(zhàn)的決心和信心。


 ?。ㄎ澹?qiáng)化健康宣教。各地要全面開(kāi)展防控知識(shí)宣傳引導(dǎo),加大面向農(nóng)村和基層群眾宣傳的力度,提高全民防護(hù)意識(shí)和居民健康素養(yǎng),借助電視、廣播、新媒體等平臺(tái),通過(guò)“一封信”等多種形式,有針對(duì)性地開(kāi)展新型冠狀病毒感染的肺炎等傳染病防控知識(shí)宣傳,發(fā)布健康提示和就醫(yī)指南,科學(xué)指導(dǎo)公眾正確認(rèn)識(shí)和預(yù)防疾病,引導(dǎo)公眾規(guī)范防控行為,做好個(gè)人防護(hù),出現(xiàn)癥狀及時(shí)就診。


解讀

       為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作有關(guān)要求,抓住春節(jié)“大隔離、大消毒”最佳窗口期,有效遏制疫情播散和蔓延,就做好近期疫情防控工作印發(fā)本方案。方案提出六方面要求:一是各級(jí)黨委政府全面落實(shí)主體責(zé)任,黨政主要負(fù)責(zé)人親自掛帥,充分發(fā)揮聯(lián)防聯(lián)控作用,采取切實(shí)有效措施,堅(jiān)決遏制疫情蔓延勢(shì)頭,保護(hù)人民群眾生命安全和身體健康。二是切斷傳染源,全面管控野生動(dòng)物,全面抓好排查工作,規(guī)范發(fā)熱門(mén)診管理,完善病例發(fā)現(xiàn)和報(bào)告,加強(qiáng)流行病學(xué)調(diào)查,做好病例的集中收治。三是阻斷傳播途徑,最大程度減少人員流動(dòng),嚴(yán)格預(yù)防通過(guò)交通工具傳播,減少公眾聚集活動(dòng)和春節(jié)期間集體聚餐,深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。四是增強(qiáng)全民防范意識(shí),保護(hù)易感人群,強(qiáng)化個(gè)人責(zé)任,做好老年人群、基礎(chǔ)疾病患者、返校師生等防護(hù)。五是關(guān)心廣大醫(yī)務(wù)人員和防疫人員,開(kāi)展全員培訓(xùn),加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員防護(hù),關(guān)注醫(yī)務(wù)人員健康,落實(shí)相關(guān)待遇保障。六是做好相關(guān)銜接,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)、物資保障、費(fèi)用保障、信息公開(kāi)和健康宣教。

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